工程款是可以起诉的。在工程领域，当工程完成后承包方按照合同约定履行了相应义务，发包方却未按照合同约定支付工程款时，承包方可以通过向法院提起诉讼来维护自身合法权益。从法律层面来看，根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，依法成立的合同受法律保护，建设工程合同中关于工程款支付的条款对双方具有约束力，发包方不支付工程款属于违约行为，承包方有权依据合同和法律规定要求其承担违约责任。

        在决定起诉前，承包方需要做好充分准备。首先要收集相关证据，这包括建设工程合同，它明确了双方的权利和义务，是起诉的重要依据；工程验收记录，证明工程已经按照要求完成并通过验收；施工过程中的各种签证，这些可以证明工程变更、额外工作量等情况；以及与发包方的沟通记录，如邮件、短信等，以证实双方就工程款支付问题进行过协商。其次，要确定管辖法院，一般来说，建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖，即由工程所在地的人民法院管辖。

        起诉时，承包方需向法院提交起诉状，在起诉状中要清晰写明原告和被告的基本信息、诉讼请求（如要求发包方支付拖欠的工程款及逾期利息等）、事实和理由等内容。法院受理案件后会进行审理，根据双方提供的证据和陈述作出判决。如果发包方在判决生效后仍不履行支付义务，承包方还可以申请强制执行。总之，在工程款纠纷中，起诉是一种合法有效的解决途径，能为承包方的权益提供有力保障。