水利工程立项是一个复杂且严谨的过程，包含多个重要方面。项目建议书是水利工程立项的首要环节，它主要对水利工程项目建设的必要性、可行性进行初步分析，提出项目的轮廓设想，阐述项目建设的背景、意义、建设地点、规模、投资估算及资金筹措等内容，为后续工作奠定基础。可行性研究报告则要对水利工程在技术、经济、环境等多方面进行深入分析和论证。在技术上，要研究工程方案是否科学合理、先进适用；经济方面，需进行投资估算、效益分析，判断项目在经济上是否可行；环境影响评价也至关重要，要评估工程建设对周边生态环境、社会环境的影响，并提出相应的环境保护措施。环境影响评价文件是水利工程立项过程中的关键文件之一，要依据国家相关环保法规和标准，对工程建设可能产生的环境影响进行全面、系统的评价，分析预测工程施工期和运营期对大气、水、土壤、生态等环境要素的影响，明确工程建设的环境可行性，提出具体的环境保护对策和措施。初步设计文件是水利工程立项的重要成果，它根据批准的可行性研究报告，对工程进行详细设计，确定工程的具体建设内容、规模、标准、结构形式等，编制工程概算，为工程建设提供技术依据和指导。立项过程中还需办理一系列审批手续，涉及到多个政府部门，如水利、发改、环保、国土等，要取得项目建议书批复、可行性研究报告批复、环境影响评价批复等文件，确保工程建设符合国家法律法规和相关政策要求。水利工程立项是一个系统工程，涵盖项目建议书、可行性研究报告、环境影响评价文件、初步设计文件以及审批手续等多个方面，只有各个环节都做好做扎实，才能确保水利工程顺利立项和实施。