市政工程不完全属于建筑工程，它们是两个既有区别又有联系的概念。建筑工程主要指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动所形成的工程实体，侧重于建筑物的设计、施工与维护，像住宅、商业大厦、工业厂房等，目的是为人们提供居住、工作、生产等场所。而市政工程是指城市基础设施建设工程，涵盖城市道路、桥梁、地铁、给排水工程、污水处理、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设，是为城市公共生活服务的基础工程。从二者的定义和范围来看，市政工程和建筑工程各有侧重，市政工程着重于城市公共基础设施的建设，建筑工程主要围绕建筑物本身。不过，它们也存在一定的交集。在一些大型项目中，可能既包含建筑工程的内容，也涉及市政工程的部分。比如一个大型商业综合体项目，除了建设商业建筑（建筑工程）外，还需要配套建设周边的道路、给排水系统等（市政工程）。所以，市政工程和建筑工程虽然有所不同，但在实际工程项目中常常相互关联、相互配合，共同推动城市的建设和发展。